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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。
目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨好用推薦所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。
而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立勸敗委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。
只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。
也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。
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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)
下面附上一則新聞讓大家了解時事
【鉅亨網記者李宜儒 台北】
儘管美股大漲,不過台股面臨月線及8500點反壓,今天呈現震盪整理,開盤先順利站上月線後,並向8500點邁進,不過追高買盤意願偏弱,中場過後指數壓回平盤下,電子權值股僅一日行情,僅靠生技及太陽能等中小型股撐盤,終場指數小跌5.9點,以8457.4點作收,月線8464點得而復失,成交值899.62億元。
櫃檯指數早盤在生技股帶動下,最高一度來到132.73點,站上年線131.68點,不過中場受到集中市場走跌拖累,指數漲幅收歛,終場小漲0.36點,以131.12點作收,成交值續飆高到441.92億元,創2014年3月6日以來新高。
台股各大類股今天漲跌互見,其中以生醫股今天回檔整理,類股指數下跌1.7%,另外包括水泥、化學生醫、通信網路、貿易百貨、鋼鐵、紡纖、電機機械、塑膠、金融及食品也都收黑。至於強勢類股則以玻陶漲幅最強勁,類股指數上漲3.19%,至於油電燃氣、觀光、造紙、電子零組件、橡膠、建材營造、半導體、光電也逆勢收紅。
昨天帶動台股指數強攻的電子權值股,今天漲勢稍歇,台積電以平盤142.5元作收;大立光小漲10元,以2610元作收;鴻海小跌0.3元,收在85.7元;和碩下跌1.5元,收在87.5元;僅聯發科因為積極尋求中資資金挹注,股價表現抗跌,終場小漲8元,收在269元。
至於生技股則是呈現個股表現,其中生技股王浩鼎雖然今天下跌18元,收在700元,以5元的差距,將台股第3高個股的寶座再度讓給碩禾。
整體來看,上櫃生技股表現2017依然優於上市生技股,其中新藥股中裕新藥今天拉出第2根漲停板,再創掛牌新高258.5元;另外豪展、醣聯、F-康樂、鐿鈦也均亮燈漲停。
至於太陽能也是台股今天撐盤的另一個族群,其中在碩禾領軍下,包括嘉晶、益通、昱晶、綠能、新日光、昇陽科、頂晶科、茂迪、中美晶等均逆勢收紅。
法人指出,台股近期指數持續反彈,陸續收復了5日線、10日線及季線,在進入均線糾結區後,套牢賣壓逐漸湧出,在成交值未能有效放大之前,台股要一口氣直接跨越反壓的難度較高,而今天盤中高點8497.19點,已經順利超過昨天高點8463.3點,這對多方來說是相對有利的,只要配合成交值放大,台股如能順利攻上月線8464點及8500點整數關卡,半年線8572點也就不遠了。
『新聞來源/鉅亨網 』
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